האחריות במקרה של פגיעה בזמן עבודות בנייה

עבודות בנייה מתחילות בחפירות ומסתיימות בצביעה והתקנות מטבח, אלומיניום וכלים סניטריים.

אך מה קורה מבחינה משפטית במקרה של פגיעה בזמן העבודות?

המאמר יעסוק בהיבט המשפטי של פגיעה בזמן עבודות הבנייה.

תהליך הבנייה

כשבונים בית פרטי או בית דירות, הקבלן עובד על פי תכנית של מהנדס הבניין. הבנייה מתחילה בחפירות, מדידות ולאחר מכן הנחת היסודות. לאורך הבנייה מניחים את התשתיות של צנרת האינסטלציה, החשמל ומתחילים ביציקת הבטון של הקירות ובריצוף. באמצעות קבלני משנה עושים את עבודות הגבס, חיפוי הקירות וצובעים. חברת אלומיניום עושה את המסגרות לחלונות, לתריסים ולדלתות, פרופילים לקירות הגבס ותשתית לקירות. לאחר מכן מתקינים כלים סניטריים, מטבח ומה שנותר הוא לעצב את הבית. בסיום תהליך הבנייה מתחברים לתשתיות: מים, חשמל, גז וטלפון. חברת הבנייה מעבירה לאישור של העירייה בתוספת אישור המהנדס על תקינות ויציבות המבנה. לאורך כל תהליך הבנייה חייבים לשמור על בטיחות הפועלים והחברות החיצוניות, אך מה עושים במקרה של פגיעה?

מי האחראי במקרה של פגיעה?

לאתרי הבנייה נכנסים קבלני משנה לצורך בניית התשתיות, עבודות אלומיניום, צביעה וכד', ולכל קבוצה אחראי קבלן אחר. הפועלים מתעסקים במכשור כבד ועובדים בקומות גבוהות, מה שמהווה סיכון עבורם. לא מעט שומעים על תאונות עבודה של פועלים אשר נפלו מקומה גבוהה, או שציוד כבד נפל עליהם כתוצאה מרשלנות, מה שמביא לפציעות קשות ולמקרי מוות. על פי החוק רק גורם אחד מפקח על כל עבודות הבנייה והוא למעשה הגורם האחראי במקרה של תאונה. גורם זה נקרא קבלן מבצע הבנייה. הוא אחראי על הבטיחות וחייב למנוע סיכון מיותר בפיגומים. מצד שני, הפועל צריך לנקוט בכל אמצעי הזהירות והבטיחות באתר הבנייה. בפסק דין בו הפועל נפגע, קבע בית המשפט המחוזי שהקבלן היה אחראי על הרשלנות, אך מכיוון שהפועל לא הקפיד על כללי הבטיחות, הנשיאה בנזק חלה על שניהם. גם יזם נחשב לקבלן מבצע הבנייה, ועליו למנות מנהל עבודה שיפקח על העבודות והבטיחות ולהודיע על כך לרשויות. במקרה שהיזם לא מינה מנהל עבודה, הוא אחראי על כל פגיעה או תאונה גם אם הפועלים ברשות קבלני המשנה.

התקנות החדשות לבטיחות

בעוד כשנה ייכנסו לתוקף תקנות חדשות שעל פיהן תהיה אחריות של היזם, מנהל העבודה או מבצע הבנייה על הבטיחות, לצד אחריותם של מתכנן ומהנדס הבנייה. הם גם יהיו חייבים ליידע את הרשויות בדבר הקמה, הגבהה או פירוק העגורן באתר הבנייה, מינוי מנהל עבודה והתרעה על ליקויי בטיחות. במקרה של תאונה באתר, מנהל העבודה לא ייפגע במידה ויתריע על הליקויים מבעוד מועד. הכנסת אמורה לאשר את התקנות הללו. לאחר אישורן אמור לחול שינוי, לפיו מנהל העבודה לא יישא על כתפיו את הפגיעה הבטיחותית כאשר יתריע עליה מראש.